1991. vi IV. tv
A szerk. 2007.02.04. 22:15
A foglalkoztats elsegtsrl s a munkanlkliek elltsrl I - II. fejezet
1991. vi IV. trvny
a foglalkoztats elsegtsrl s a munkanlkliek elltsrl
A Magyar Kztrsasg Alkotmnya mindenki szmra biztostja a jogot a munka s a foglalkozs szabad megvlasztshoz. E jogok gyakorlsnak elsegtse, a foglalkoztatsi feszltsgek feloldsa, valamint az llskeresk tmogatsnak biztostsa rdekben az Orszggyls a kvetkez trvnyt alkotja:
I. Fejezet
LTALNOS RENDELKEZSEK
1. A foglalkoztats elsegtse a munkanlklisg megelzse s htrnyos kvetkezmnyeinek enyhtse rdekben a Kormny, a helyi nkormnyzatok, tovbb a munkaadk s a munkavllalsra jogosultak, valamint az utbbiak rdekkpviseleti szervezetei egyttmkdnek.
2. (1) A foglalkoztats elsegtse s az llskeresk tmogatsa sorn az egyenl bnsmd kvetelmnyt meg kell tartani. E rendelkezs nem zrja ki azt, hogy a munkaerpiacon htrnyos helyzetben levket tbbletjogosultsgok illessk meg.
(2) A 7. (2) bekezdsben meghatrozott szemlyeket az e trvny s vgrehajtsi szablyai ltal tartalmazott jogokat s ktelezettsgeket illeten a magyar llampolgrral azonos jogok s ktelezettsgek illetik meg s terhelik.
3. (1) A trvnyben meghatrozott clok megvalsulst llami foglalkoztatsi szerv segti el.
(2) Az llami Foglalkoztatsi Szolglat feladatt a kzponti s helyi szervei tjn ltja el.
(3) Az llami foglalkoztatsi szerv irnytsban a munkaadk, a munkavllalk, valamint - a helyi szervek tekintetben - a helyi nkormnyzatok is kzremkdnek.
(4) Az llami foglalkoztatsi szerv tevkenysgt humnszolgltatsknt, a munkanlklisg llektani s trsadalmi sszefggseinek figyelembevtelvel vgzi.
(5) Az llami foglalkoztatsi szerv a tevkenysge sorn - az Eurpai Uni s a Magyar Kztrsasg jogszablyaiban foglaltaknak megfelelen - egyttmkdik az EGT tagllamainak foglalkoztatsi szolglataival, valamint az Eurpai Koordincis Hivatallal.
4. (1) Minden munkavllalsra jogosultnak s munkaadnak joga van az llami foglalkoztatsi szerv e trvny 13/A. -a (2) bekezdsnek a) s c) pontjban meghatrozott szolgltatsnak ingyenes ignybevtelhez.
(2) A munkaerpiaci szerv a hozzfordul munkavllalt, valamint munkaadt jogairl s ktelezettsgeirl tjkoztatja, ignynek rvnyestshez segtsget nyjt.
5. (1) A foglalkoztatsi feszltsgek megszntetsre, kezelsre s feloldsra, valamint a munkanlklisg megelzsre, cskkentsre s htrnyos kvetkezmnyeinek enyhtsre elssorban a III. fejezetben meghatrozott munkaer-piaci szolgltatsokat, valamint foglalkoztatst elsegt tmogatsokat kell alkalmazni.
(2) A foglalkoztatsi lehetsgek bvtst, a munkanlklisg megelzst, valamint idtartamnak cskkentst a foglalkoztatspolitika krbe nem tartoz eszkzk alkalmazsval (pl. adkedvezmnyek biztostsval, tovbb terletfejlesztsi s a munkahelyteremtst tmogat, elklntett pnzalapok felhasznlsval, az oktatsi rendszer s a foglalkoztatspolitika sszehangolsval) is el kell segteni.
6. (1) Az llami foglalkoztatsi szerven kvl munkakzvettst (a tovbbiakban: magn-munkakzvetts) belfldi szkhellyel, illetleg fikteleppel rendelkez jogi szemly, jogi szemlyisggel nem rendelkez gazdasgi trsasg, valamint egyni vllalkoz folytathat, feltve, ha a jogszablyban elrt felttelekkel rendelkezik, s az illetkes llami foglalkoztatsi szerv nyilvntartsba vette.
(2) Klfldi munkavllalsra vonatkoz munkakzvett tevkenysg csak a fogad orszg jogszablyainak megfelel munkavllalsra irnyulhat.
(3) Az, aki magn munkakzvett tevkenysget folytat, a munkt keres szemlytl - kivve, ha a (4) bekezdsben meghatrozott jogszably eltren nem rendelkezik - djat, kltsget nem ignyelhet.
(4) A magn munkakzvett tevkenysg folytatsnak, a magn munkakzvettk nyilvntartsba vtelnek feltteleit s rszletes szablyait a Kormny rendeletben hatrozza meg. Ennek sorn
a) egyes munkavllali csoportok vagy a magn munkakzvett ltal nyjtott egyes szolgltatsok tekintetben a (3) bekezdsben foglaltaktl eltren rendelkezhet, tovbb
b) vagyoni biztostk megltt rhatja el, ha a magn munkakzvetts klfldre irnyul, vagy a magn munkakzvett a munkt keresvel szemben djat szmol fel.
(5) A magn munkakzvett tevkenysg hatsgi ellenrzst ellt szerv, valamint a munkaadk s a munkavllalk rdek-kpviseleti szervei az ellenrzs cljainak meghatrozsban s tapasztalatainak rtkelsben egyttmkdnek.
7. (1) Klfldi Magyarorszgon a (2) bekezdsben, valamint a foglalkoztatspolitikrt felels miniszter (a tovbbiakban: miniszter) ltal meghatrozott kivtellel csak engedly alapjn vgezhet munkt. Az engedly alapjn vgezhet munka esetben, a foglalkoztatsra irnyul jogviszony ltestshez szksges szerzds csak az engedly beszerzst kveten kthet meg.
(2) Nincs szksg engedlyre
a) a kln jogszably szerint menekltknt vagy menedkesknt elismert, tovbb a bevndorlsi engedllyel vagy letelepedsi engedllyel rendelkez klfldi, tovbb
b) az EGT vagy az Eurpai Uni llampolgrnak s tartzkodsra jogosult hozztartozjnak magyarorszgi munkavgzshez.
(3) Az (1) bekezds szerinti kivteleket s az engedlyezs rszletes szablyait a miniszter rendeletben llaptja meg.
(4) Felhatalmazst kap a Kormny, hogy a 7. (2) bekezdse b) pontjnak hatlya al tartoz szemlyek foglalkoztatsa tekintetben, nemzetkzi szerzdsben vagy eurpai kzssgi jogi aktusban foglaltak szerint a 2. (2) bekezdsben meghatrozott egyenl bnsmd kvetelmnytl eltr szablyokat llaptson meg.
(5)
(6) A miniszter - az rdekelt miniszterekkel egyetrtsben - rendeletben meghatrozhatja
a) a Magyarorszgon egyidejleg sszesen, valamint a megykben s a fvrosban, tovbb az egyes foglalkozsokban foglalkoztathat klfldiek legmagasabb szmt,
b) azokat a foglalkozsokat, amelyekben a magyarorszgi munkanlklisg alakulsra s sszettelre tekintettel klfldi nem foglalkoztathat.
(7) A fvrosban, valamint az egyes megykben foglalkoztathat klfldiek legmagasabb szmnak meghatrozshoz az illetkes munkagyi tancs elzetes vlemnyt be kell szerezni.
(8) A (6)-(7) bekezdsben foglalt rendelkezs a Magyarorszgon engedly nlkl foglalkoztathat EGT llampolgr s hozztartozja tekintetben nem alkalmazhat.
8. (1) Az Orszggyls szablyozza a munkanlklisg megelzst, illetleg cskkentst szolgl foglalkoztatsi eszkzket, az llskeresket megillet juttatsokat, a munkaerpiaci szervezetrendszert, valamint ezek finanszrozsnak mdjt.
(2) A Kormny dntseinek elksztse, valamint vgrehajtsa sorn figyelembe veszi azok foglalkoztatspolitikai sszefggseit s kvetkezmnyeit. Ennek megfelelen gondoskodik e dntsek sszehangolsrl, valamint arrl, hogy a munkavllalshoz s a foglalkoztatshoz fzd alapvet hazai rdekek ne szenvedjenek srelmet. A Kormny az Eurpai Uni foglalkoztatsi stratgijhoz igazodan Nemzeti Foglalkoztatsi Akci Tervet kszt. A Kormny meghatrozza a kormnyzati szerveknek a foglalkoztatspolitika megvalstsval kapcsolatos feladatait.
(3)
(4) A helyi nkormnyzat dntseinek elksztse, valamint vgrehajtsa sorn figyelembe veszi azok foglalkoztatspolitikai kvetkezmnyeit. Ezen tlmenen:
a) a helyi nkormnyzatokrl szl 1990. vi LXV. trvnyben meghatrozott foglalkoztatsi feladatainak elltsa sorn rszt vesz az llskeresk rszre trtn kzhaszn foglalkoztats szervezsben, valamint kln trvny szerint szervezi a rendszeres szocilis seglyben rszesthet, aktv kor nem foglalkoztatott szemlyek foglalkoztatst,
b) figyelemmel ksri a helyi foglalkoztatsi viszonyok alakulst,
c) rszt vesz a helyi foglalkoztatsi rdekegyeztetsben,
d) az llami foglalkoztatsi szerv mkdsi feltteleihez s fejlesztshez tmogatst nyjt.
(5) A munkaad:
a) rdekkpviseleti szervei tjn rszt vesz a foglalkoztatsi rdekegyeztetsben,
b) segti az llami foglalkoztatsi szerv munkjt, ennek keretben munkaerignyrl s annak megsznsrl folyamatosan, de legksbb a betlts esedkessgekor - a foglalkoztatspolitikrt felels miniszter ltal vezetett minisztrium ltal meghatrozott mdon - tjkoztatja az llami foglalkoztatsi szervet,
c) jrulk fizetsvel hozzjrul az llskeresk tmogatshoz.
(6) A munkavllal
a) kpviseli tjn rszt vesz a foglalkoztatsi rdekegyeztetsben,
b) egyttmkdik a munkaerpiaci szolgltat szervvel, valamint a munkaadval, mrlegeli a felajnlott tkpzsi, foglalkoztatsi lehetsgeket, egyttmkdik j munkahely felkutatsban,
c) llskeresk tmogatsnak biztostsra jrulkot fizet.
(7)
II. Fejezet
FOGLALKOZTATSI RDEKEGYEZTETS SZERVEZETE
Orszgos rdekegyeztet Tancs
9. A Kormny az orszgos jelentsg foglalkoztatspolitikai krdsekben a munkavllalk s a munkaadk orszgos rdek-kpviseleti szervezeteivel az Orszgos rdekegyeztet Tancsban (a tovbbiakban: OT) egyeztet. Ennek sorn az OT
a) vlemnyezi a foglalkoztatst kzvetlenl rint trvnytervezeteket,
b) vente beszmoltatja a Munkaerpiaci Alap Irnyt Testlett,
c) a munkjban rsztvev orszgos munkaadi s munkavllali szvetsgek tjn kijelli a Munkaerpiaci Alap Irnyt Testletnek a munkaadi, tovbb munkavllali kpviselit, s javaslatot tesz a visszahvsukra.
A Munkaerpiaci Alap Irnyt Testlete
10. (1) A Munkaerpiaci Alap Irnyt Testlete (a tovbbiakban: MAT) a munkaadk, a munkavllalk s a Kormny kpviselibl ll testlet, amely a Munkaerpiaci Alappal kapcsolatos jogokat, illetleg ktelezettsgeket az e trvnyben foglaltak szerint gyakorolja, illetleg teljesti.
(2) A MAT munkaadi oldala a munkaadk kpviselibl, munkavllali oldala a munkavllalk kpviselibl, kormnyzati oldala a Kormny kpviselibl ll.
(3) A MAT megbzatsa ngy vre szl.
(4) Ha a MAT a megbzatsnak lejrtt kvet munkanapig nem alakul meg, a Munkaerpiaci Alap foglalkoztatsi s rehabilitcis alaprszvel kapcsolatos dntsi jogkrt a miniszter gyakorolja.
10/A. (1) A MAT tagjait a munkaadk kpviseli tekintetben az OT-ben kpviselettel rendelkez orszgos munkaadi szvetsgek, a munkavllalk kpviseli tekintetben az OT-ben kpviselettel rendelkez orszgos munkavllali szvetsgek jellik, egyb megegyezs hinyban az ltaluk kpviseltek rszrl teljestett munkaadi, illetve munkavllali jrulkfizets arnynak figyelembevtelvel. A MAT tagjait a miniszter bzza meg, valamint vonja vissza a megbzst. A Kormny kpviselett ellt tagok kzl a megbzsra, illetleg a megbzs visszavonsra egy tag esetben az llamhztartsrt felels miniszter tesz javaslatot, tovbbi t tag esetben a megbzsrl, illetleg a megbzs visszavonsrl a miniszter a sajt hatskrben dnt.
(2) A MAT j tagjt, ha a korbbi tag megbzatsnak megsznsre
a) a MAT megbzatsnak lejrta miatt kerlt sor, legksbb a lejratot megelz 15. napig,
b) egyb okbl kerl sor, az ok bekvetkezstl szmtott 30 napon bell
kell jellni.
(3) A MAT-nak nem lehet tagja, illetve nem vehet rszt a szervezett rint dntsek meghozatalban az a szemly, aki olyan szervezetnek a tulajdonosa, vezet tisztsgviselje, vezet lls munkavllalja, amelyet a MAT dntsei kzvetlenl rintenek. E rendelkezs alkalmazsa szempontjbl a Kormny kpviselett ellt tagok tekintetben figyelmen kvl kell hagyni a Miniszterelnki Hivatallal, a minisztriumokkal, az orszgos hatskr szervekkel, tovbb az llami foglalkoztatsi szervvel fennll kzszolglati s kzalkalmazotti jogviszonyt.
(4) A MAT egyes oldalain rsztvev tagok szma hat fnl tbb nem lehet.
(5) A tagok megbzatsa a MAT megbzatsnak idtartamra szl. A MAT dntseinek meghozatalban csak az vehet rszt, aki megbzlevllel rendelkezik.
(6) Ha a szavazsra a MAT
a) oldalai jogosultak, az oldalak szavazata egyenl,
b) tagjai jogosultak, az egyes oldalak hat-hat szavazattal rendelkeznek.
(7) A MAT kzszolglati jogviszonyban nem ll tagjai a miniszter ltal meghatrozott tiszteletdjban rszeslnek.
(8) A MAT gyrendjt egyhangan maga hatrozza meg.
Munkagyi tancs
11. (1) Az llami foglalkoztatsi szervek illetkessgi terletn a foglalkoztatsi s a munkaer-piaci kpzsi, valamint a megvltozott munkakpessg szemlyek foglalkozsi rehabilitcijt elsegt tmogatsok nyjtsval kapcsolatos helyi rdekegyeztets elltsra a munkaadk, a munkavllalk, valamint az nkormnyzatok kpviselett ellt tagokbl ll testletknt munkagyi tancs (a tovbbiakban: munkagyi tancs) mkdik. A munkagyi tancs megbzatsa ngy vre szl.
(2) Ha a munkagyi tancs a megbzatsnak lejrtt kvet munkanapig nem alakul meg, a hatskrbe tartoz krdsekben az llami foglalkoztatsi szerv vezetje dnt.
12. (1) A munkagyi tancsnak a munkaadk kpviselett ellt tagokbl ll munkaadi oldalba az OT-ben kpviselettel rendelkez orszgos munkaadi szvetsgek, a munkavllalk kpviselett ellt tagokbl ll munkavllali oldalba az OT-ben kpviselettel rendelkez munkavllali szvetsgek egy-egy tagot jellnek, illetve vonjk vissza a jellst. A tagokat - jells, illetleg annak visszavonsa alapjn - az llami foglalkoztatsi szerv vezetje bzza meg a munkagyi tancs megbzatsnak lejrtig terjed idtartamra, tovbb hvja vissza. A munkagyi tancs nkormnyzati oldalnak egy-egy tagjt a mkdsi terletn mkd megykben s fvrosban lv tbbcl kistrsgi trsulsok elnksge, valamint megyei jog vros(ok) kpvisel-testlete vlasztja, illetleg hvja vissza. A Regionlis Terletfejlesztsi Tancsok 1 ft deleglnak a munkagyi tancsokba. A vlaszts, illetve visszahvs alapjn a tagok rszre a megbzlevelet az llami foglalkoztatsi szerv vezetje adja t, illetve vonja vissza.
(2) A munkagyi tancsnak nem lehet tagja az a szemly, aki olyan szervezetnek a tulajdonosa, vezet tisztsgviselje, vezet lls munkavllalja, amely az llami foglalkoztatsi szerv ltal kzvettett szemlyek rszre rendszeres szolgltatst (kpzst, munkakzvettst) nyjt. A munkagyi tancs a tagjai tekintetben tovbbi sszefrhetetlensgi szablyt is megllapthat.
(3)
(4) A tagok megbzatsa a munkagyi tancs megbzatsnak idtartamra szl. A megbzatsrl, annak vltozsrl az llami foglalkoztatsi szerv vezetje 15 napon bell rtesti a MAT-ot.
(5) A munkagyi tancs j tagjt, ha a korbbi tag megbzatsnak megsznsre
a) a munkagyi tancs megbzatsnak lejrta miatt kerlt sor, legksbb a lejratot megelz 15. napig,
b) egyb okbl kerl sor, az ok bekvetkezstl szmtott 30 napon bell
kell jellni, illetleg megvlasztani.
(6) Ha a tagokat kijell, illetleg vlaszt szervezetek kztt vita merl fel, a vits krdsekben az llami foglalkoztatsi szerv vezetje a MAT-hoz fordulhat.
(7) A munkagyi tancs dntseinek meghozatalban csak az vehet rszt, aki megbzlevllel rendelkezik.
(8) A munkagyi tancs a munkavllalk, a munkaadk s az nkormnyzatok kpviselinek megegyezsvel hatroz. A munkagyi tancs hatrozatnak meghozatala sorn a munkaadi, a munkavllali, valamint az nkormnyzati oldalt egy-egy szavazat illeti meg. A munkagyi tancs megegyezs hinyban a MAT-hoz fordulhat, amelynek kpviselje kzvett a felek kztt, s javaslatot tesz a megllapodsra.
(9) A munkagyi tancs az gyrendjt egyhangan maga hatrozza meg.
(10) A munkagyi tancs a foglalkoztatsi feladatok elltsa rdekben egyttmkdik az illetkessgi terletn mkd megyei terletfejlesztsi tancsokkal, valamint regionlis terletfejlesztsi tanccsal.
13. A munkagyi tancs
a) vlemnyezi a Munkaerpiaci Alap foglalkoztatsi alaprsznek az illetkessgi terletn rendelkezsre ll eszkzei felhasznlsnak elveit s az egyes tmogatsok arnyt,
b) az illetkessgi terletn figyelemmel ksri s rtkeli a Munkaerpiaci Alap pnzeszkzeinek felhasznlst,
c) kezdemnyezi s vlemnyezi az illetkessgi terlete foglalkoztatsi helyzetvel kapcsolatos rvid s hossz tv programokat, s figyelemmel ksri azok vgrehajtst,
d) vlemnyezi az llami foglalkoztatsi szerv mkdst,
e) a b)-d) pontban foglaltakrl tjkoztatst kr az llami foglalkoztatsi szerv vezetjtl,
f) elzetes vlemnyezsi jogot gyakorol az llami foglalkoztatsi szerv vezetjnek vezeti megbzsval, illetleg a vezeti megbzs visszavonsval kapcsolatban,
g) elltja ms jogszablyban meghatrozott feladatait.
|