15/1998. (IV. 30.) NM rendelet
2007.08.30. 18:06
15/1998. (IV. 30.)
NM rendelet
a szemlyes gondoskodst nyjt gyermekjlti, gyermekvdelmi
intzmnyek, valamint szemlyek szakmai feladatairl s mkdsk feltteleirl
A gyermekek vdelmrl s a gymgyi igazgatsrl
szl 1997. vi XXXI. trvny (a tovbbiakban: Gyvt.) 162. -a (2) bekezdsnek
a)-b) pontjban kapott felhatalmazs alapjn az albbiakat
rendelem el:
I. Fejezet
LTALNOS RENDELKEZSEK
1.
(1) A rendelet hatlya kiterjed valamennyi szemlyes
gondoskodst nyjt elltsra, az elltsban rszesl gyermekre s szljre,
trvnyes kpviseljre, a fiatal felnttre, tovbb az elltst nyjt
szemlyre s intzmnyre.
(2) E rendelet alkalmazsban szemlyes gondoskodson
a Gyvt. 15. (2) bekezdsben meghatrozott gyermekjlti alapelltst (a
tovbbiakban: alapellts), valamint a Gyvt. 15. (3) bekezdsben
meghatrozott gyermekvdelmi szakelltst (a tovbbiakban: szakellts) kell
rteni.
(3) E rendeletben foglaltakat kell alkalmazni a nem
llami szerv (Gyvt. 30. ) ltal nyjtott szemlyes gondoskodsra is.
(4) A Gyvt. 5. -ban foglalt rtelmez rendelkezsek
e rendelet vonatkozsban is irnyadak.
(5) E rendelet alkalmazsban elltst nyjt: a
gyermek gondozst, nevelst, felgyelett kzvetlenl vgz szemly, illetve
intzmny.
2.
(1) A szemlyes gondoskods sorn a gyermeki s
szli jogok tiszteletben tartsval, azok rvnyeslst biztostva kell
eljrni.
(2) A gyermeki jogok minl szlesebb kr
rvnyeslse rdekben a gyermekjlti, illetve gyermekvdelmi szolgltat
tevkenysget vgzk (a tovbbiakban: szolgltatk) gondoskodnak arrl, hogy a
gyermekek szmra megismerhet legyen a gyermekjogi kpvisel neve,
telefonszma, valamint fogadrinak helye s idpontja.
(3) A szolgltatk a gyermekjogi kpvisel rszre
biztostjk
a) annak
odaltogatsa sorn az intzmny terletn bell a gyermekek szmra knnyen
hozzfrhet s ngyszemkzti beszlgets lefolytatsra alkalmas megfelel
helyisget;
b) a
helysznen val tjkozds s az iratokba val betekints lehetsgt;
c) az
rdek-kpviseleti frum lsnek idpontjrl val tudomsszerzst.
(4) A gyermekjogi kpvisel ltal rsban tett
szrevtelekre, megkeressekre a szolgltatk 15 napon bell ktelesek
vlaszolni, illetleg megtett intzkedseikrl a gyermekjogi kpviselt
rtesteni.
(5) A szemlyes gondoskodst nyjt szemly, illetve
intzmny az nkntesen vagy hatsgi intzkeds alapjn ignybe vett ellts
megkezdsekor gondoskodik a gyermeknek s szljnek (trvnyes
kpviseljnek), illetve a fiatal felnttnek a Gyvt. 33. (2) bekezdse
szerinti tjkoztatsrl. A gyermek szlje (trvnyes kpviselje), illetve a
fiatal felntt rsban nyilatkozik a tjkoztats megtrtntrl.
(6) Az ellts megkezdsekor az elltst nyjt
felhvja a gyermek trvnyes kpviseljt, illetve a fiatal felnttet az
intzmnyi nyilvntartsokhoz szksges adatok szolgltatsra, tovbb a
jogosultsgi felttelekben, illetve a nyilvntartsban szerepl adatokban
bellott vltozsok bejelentsre.
2/A.
(1) A gyermekjlti alapellts - kivve a gyermekek
napkzbeni elltsa - s a gyermekvdelmi szakellts sorn a gyermekek
lethelyzetnek feltrsra, sorsnak megtervezsre s vgigksrsre a
gymhatsgok, a terleti gyermekvdelmi szakszolglatok, a gyermekjlti
szolglatok s a szemlyes gondoskodst nyjt szervek s szemlyek ltal
kezelt szemlyes adatokrl szl 235/1997. (XII. 17.) Korm. rendelet (a
tovbbiakban: Ar.) alapjn ltrejv „Gyermekeink vdelmben” elnevezs
adatlaprendszer (a tovbbiakban: gyermekvdelmi nyilvntarts) szolgl.
(2) A gyermekvdelmi nyilvntarts clja, hogy
biztostsa a klnbz gyermekvdelmi szolgltatsok, intzmnyek, valamint a
hatsgok kztt a Gyvt. adatkezelsre vonatkoz rendelkezseinek
figyelembevtelvel a klcsns tjkoztatst s az egyttmkdst, tovbb
megjellje az elvgzend gondozsi-nevelsi feladatokat, illetleg lehetv
tegye a gyermek sorsnak alaktsban rszt vev intzmnyek s hatsgok
tevkenysgnek ellenrzst.
3.
(1) A gyermekjlti szolgltats s az tmeneti
gondozs forminak szakmai ltszm irnyszmait, tovbb a blcsdei
elltsnak, valamint a szakellts forminak szakmai ltszmminimum
kvetelmnyeit az 1. szm mellklet tartalmazza. A feladatellts
rdekben tovbbi munkakrk is ltesthetk.
(2) Magasabb vezeti, vezeti beosztst
a) a
hrom vagy annl tbb szakmai munkt vgz szemlyt foglalkoztat gyermekjlti
szolglatnl,
b) a
tizenkt frhely feletti tmeneti elltst nyjt intzmnynl,
c) a
tz vagy ennl tbb nevelszl munkjt irnyt gyermekvdelmi
szolgltatnl,
d) a
tizenkt frhely feletti gyermekotthonnl, illetve specilis gyermekotthonnl,
e) a
terleti gyermekvdelmi szakszolglatnl
betlt szemlyek - a (3) bekezdsben foglaltak figyelembevtelvel -
szocilis szakvizsga lettelre ktelezettek. Ezek a kvetelmnyek a blcsdei
igazgatsgoknl s blcsdk egyestett intzmnyeinl csak a magasabb
vezetre vonatkoznak.
(3) A (2) bekezdsben felsorolt szemlyes
gondoskodst nyjt gyermekjlti, gyermekvdelmi intzmnyekben magasabb
vezeti, vezeti beosztst betlt szemly,
a) amennyiben
a magasabb vezeti, vezeti megbzst 2004. janur 1-jt megelzen kapta 2005.
december 31-ig,
b) amennyiben
2004. janur 1-jvel vagy azt kveten kap, illetve kapott magasabb vezeti,
vezeti megbzst, a megbzst kvet kt ven bell
kteles a szocilis szakvizsgt letenni. E hatridt kveten szocilis
szakvizsgval nem rendelkez szemly magasabb vezeti, vezeti beosztsban nem
foglalkoztathat.
(4) Mentesl a szakvizsga lettelnek ktelezettsge
all az, aki a gyermekjlti, gyermekvdelmi szakkpestshez kapcsold
szakterleten tudomnyos fokozatot vagy doktori cselekmny alapjn doktori
cmet szerzett, tovbb akinek 2001. janur 1-jt kveten t vagy t vnl
kevesebb idtartam van htra a re irnyad nyugdjkorhatr betltsig.
(5) Az egyes munkakrkben foglalkoztatott szemlyek
kpestsi elrsait a 2. szm mellklet tartalmazza.
(6) A munkltat a szemlyes gondoskods krbe
tartoz feladatokat ellt szemlyek rszre - a kzalkalmazottak jogllsrl
szl 1992. vi XXXIII. trvny 79. -nak (1)-(2) bekezdsben foglaltak
szerint - munkaruht biztost.
(7) A munkltat beszerzi az 1. szm mellkletben
meghatrozott munkakrben foglalkoztatni kvnt szemly nyilatkozatt arrl,
hogy nem ll fenn vele szemben a Gyvt. 15. -nak (8) bekezdsben
meghatrozott kizr ok.
4.
(1) A megyei, fvrosi gymhivatal (a tovbbiakban: megyei gymhivatal),
illetve az egszsggyi, szocilis s csaldgyi miniszter (a tovbbiakban:
miniszter) ltal kijellt mdszertani s tovbbkpzsi feladatokat ellt
intzmny (a tovbbiakban: mdszertani intzmny) a Gyvt. 96. -nak (9)
bekezdsben foglaltak szerint segti illetkessgi terletn a szolgltatk
munkjt. Tevkenysge sorn egyttmkdik a Szocilpolitikai s Munkagyi
Intzettel (a tovbbiakban: Intzet).
(2) Mdszertani intzmnyi feladatok elltsra az a
gyermekjlti, gyermekvdelmi intzmny jellhet ki, amely
a) kln
jogszablyban meghatrozott mkdsi engedllyel rendelkezik,
b) legalbb
t ve mkdik,
c) vezetje
legalbb tves szakmai s ktves vezeti gyakorlattal rendelkezik,
d) a
mdszertani munkra vonatkoz szakmai programmal rendelkezik.
(3) A mdszertani intzmny
a)
az Intzet irnytsval rszt vesz a minsgfejlesztsi elvek
kidolgozsban, s segtsget nyjt azok gyakorlati alkalmazshoz;
b) figyelemmel
ksri az alap- s szakelltsokat rint tudomnyos kutatsokat,
publikcikat, a modellrtk j kezdemnyezseket, tovbb elsegti ezek mind
szlesebb kr megismerst, gyakorlati alkalmazst;
c) szervezi
a gyermekjlti, gyermekvdelmi terleten dolgozk tapasztalatcserjt s
tovbbkpzst;
d) elemzi
s rtkeli a szolgltatk mkdst, valamint javaslatot tesz a hinyz
elltsok megszervezsre, a mkds lehetsg szerinti javtsra;
e) informcikat
gyjt az illetkessgi terletn az elltrendszer sajtossgairl,
problmirl;
f) szaktancsads
keretben szakmai mdszertani segtsget nyjt a gyermekjlti, gyermekvdelmi
terleten dolgozk szakmai problminak megoldshoz;
g)
rszt vesz az Egszsggyi, Szocilis s Csaldgyi Minisztrium (a
tovbbiakban: Minisztrium), valamint az Intzet ltal szervezett szakmai
programok lebonyoltsban, megszervezsben, valamint az e szervektl szrmaz
anyagoknak, informciknak a szolgltatkhoz val eljuttatsban,
h) szervezi
a fiskolai s egyetemi hallgatk terepgyakorlatt.
(4) A mdszertani intzmny a megyei gymhivatal,
valamint a fenntartja felkrsre trtsmentesen, ms fenntart vagy a
mkdst engedlyez jegyz felkrsre eseti megbzs alapjn, trts
ellenben rszt vesz a szolgltat ellenrzsben.
(5) A mdszertani intzmny a mdszertani feladatok
elltsba, egyes j mdszerek modellksrletnek elvgzsbe lland vagy
eseti jelleggel ms szolgltatt is bevonhat. Az lland jelleg
munkakapcsolathoz a mdszertani intzmny fenntartjnak hozzjrulsa
szksges.
(6)
A mdszertani intzmny ves munkatervet, valamint mdszertani feladatai
elltsrl szakmai beszmolt kszt, melyet minden v februr 15-ig megkld
a fenntartnak, a Minisztriumnak, az Intzetnek s a megyei gymhivatalnak.
II. Fejezet
A GYERMEKJLTI ALAPELLTSOK
1. Cm
LTALNOS SZABLYOK
5.
(1) Az alapelltsnak a gyermek szksgleteit
figyelembe vve kell szolglnia a Gyvt. 38. (1) bekezdsben meghatrozott
clokat.
(2) A teleplsi nkormnyzatnak az ignybe vehet
alapelltsokrl tjkoztatnia kell a vrosi gymhivatalt, valamint a
lakossgot a helyben szoksos mdon.
(3) Az alapelltst a jogosult lakhelyhez vagy
tartzkodsi helyhez legkzelebb es szolgltatst nyjt szemlynl vagy
intzmnynl kell biztostani, kivve, ha ez nem ll a gyermek rdekben.
2. Cm
GYERMEKJLTI SZOLGLTATS
6.
(1) A Gyvt. 39. -a szerinti gyermekjlti
szolgltatst gy kell szervezni, hogy az - szksg esetn - kiterjedjen a
teleplsen vagy teleplsrszen l valamennyi gyermekre.
(2) A gyermekjlti szolgltatst elltsok
teljestsvel (gondozssal), elltsok kzvettsvel (szolgltats) vagy
szervez tevkenysggel (szervezs) kell biztostani.
(3) A gyermekkel s csaldjval vgzett szocilis
munkt (a tovbbiakban: csaldgondozs) a gyermekjlti szolglat alkalmazottja
vagy a gyermekjlti szolglattal megbzsi jogviszonyban ll, a kpestsi
feltteleknek megfelel szemly ltja el.
(4) A gyermekjlti szolglat szolgltats
kzvettsvel segti el a gyermek vagy csaldtagja hozzjutst valamely -
nem a szolglat ltal nyjtott - szolgltatshoz.
(5) A gyermekjlti szolglat szervezsi feladatai
krben gondoskodik a szabadids programoknak, a gyermekvdelmi feladatokat
ellt szemlyek s intzmnyek egyttmkdsnek, valamint a helyettes szli
hlzatnak a szervezsrl, mkdtetsrl, vagy az nll helyettes szlk
foglalkoztatsrl.
(6) A gyermekjlti szolgltats alapfeladatain tl a
gyermekjlti szolglat specilis szolgltatsokat is nyjthat. gy klnsen
ellthatja a gyermekjlti kzpont specilis szolgltatsainak, valamint az
ifjsgi lelkisegly-telefonvonalnak a mkdtetst.
Gyermekjlti kzpont
7.
A gyermekjlti kzpont a gyermekjlti szolgltats
alapfeladatain tl specilis szolgltatsokat, gy utcai s laktelepi
szocilis munkt, kapcsolattartsi gyeletet, krhzi szocilis munkt s
kszenlti szolglatot biztost.
7/A.
(1) Az utcai s laktelepi szocilis munka clja
a) a
magatartsval testi, lelki, rtelmi fejldst veszlyeztet, a szabadidejt
az utcn tlt, kalld, cselleng gyermek specilis segtse,
b) a
lakhelyrl nknyesen eltvoz, vagy gondozja ltal a laksbl kitett,
ellts s felgyelet nlkl marad gyermek felkutatsa, lakhelyre trtn
visszakerlsnek elsegtse, szksg esetn tmeneti gondozsnak vagy
gyermekvdelmi gondoskodsban rszestsnek kezdemnyezse.
(2) A gyermekjlti kzpont az rintett gyermekek
lakkrnyezetben, az ltaluk ltogatott bevsrlkzpontokban vagy a sajt
szolglatban szervezi a gyermekeknek szl, beilleszkedsket, szabad idejk
hasznos eltltst segt programokat. A gyermekjlti kzpont a programokba
lehetsg szerint a gyermek csaldjt is bevonja.
7/B.
(1) A kapcsolattartsi gyelet clja a gyermek s a
kapcsolattartsra jogosult szl vagy ms kapcsolattartsra jogosult szemly
szmra a tallkozsra, egyttltre alkalmas semleges hely biztostsa mellett
a) konfliktuskezel,
segt szolgltats nyjtsa, vagy
b) az rintettek
krsre, illetleg a gymhivatal kezdemnyezsre gyermekvdelmi kzvetti
eljrs (medici) biztostsa, melynek clja a felek kztti konfliktusok
feloldsnak segtse, kzttk a megllapods ltrehozsa, s annak mindkt
fl rszrl trtn betartsa, vagy
c) nll
szakmai mdszertani programmal rendelkez kapcsolatgyeleti szolgltats
nyjtsa.
(2) A kapcsolattartsi gyelet feladatt ellt
intzmny a nevelszli hlzat mkdtetjvel kttt kln megllapods
alapjn a szolgltatst a nevelszlnl elhelyezett gyermek s a
kapcsolattartsra jogosult vr szerinti szl vagy ms kapcsolattartsra
jogosult szemly kztt is biztosthatja.
(3) A felek - hatsgi eljrst mellz -
kezdemnyezse esetn gyermekvdelmi kzvettst az a szemly vgezhet, akit a
szocilis tovbbkpzsek rendszerben minstett konfliktuskezel vagy
medicis programon kikpeztek, illetve az ilyen program trnere. Kikpzettnek
kell tekinteni azt a szemlyt is, akirl a programot minsttet szemly, illetve
szervezet igazolja, hogy olyan programon szerzett tanstvnyt, amelyet ksbb,
de mg e rendelet hatlybalpse eltt minstettek.
7/C.
(1) A krhzi szocilis munka clja
a) a
szlszeti-ngygyszati osztlyon a krhzi vdnvel egyttmkdve a szocilis
vlsghelyzetben lv anya s gyermeknek segtse;
b) a
gyermekosztlyon a gyermekelhanyagols s bntalmazs szlelse esetn a Gyvt.
17. -nak (2) bekezdse szerint szksges intzkedsek megttele.
(2) A gyermekjlti kzpont szerzdst kt az
egszsggyi intzmnnyel, amelyben rgztik a krhzi szocilis munka
biztostsnak kereteit, valamint az egyttmkds mdjt.
(3) A gyermekjlti kzpont az illetkessge al nem
tartoz gyermeket, a gyermek tovbbi elltsa biztostsnak rdekben az
illetkes gyermekjlti szolglathoz vagy kzponthoz irnytja.
7/D.
(1) A kszenlti szolglat clja a gyermekjlti
kzpont nyitvatartsi idejn tl felmerl krzishelyzetekben trtn azonnali
segtsg, tancsads vagy tjkoztats nyjtsa.
(2) A kszenlti szolglatot egy llandan hvhat,
kzismert telefonszm biztostsval kell megszervezni gy, hogy a kszenltben
lv munkatrs szakszer segtsget tudjon nyjtani, vagy ilyen segtsget
tudjon mozgstani.
A gyermekjlti szolgltats feladatai
A gyermek csaldban trtn nevelkedsnek elsegtse
8.
(1) A gyermeket, illetve szljt tjkoztatni kell
mindazokrl a jogokrl, tmogatsokrl s elltsokrl, amelyek sszefggsben
llnak a gyermek testi, lelki egszsgnek biztostsval, csaldban trtn
nevelkedsnek elsegtsvel.
(2) A jogokrl, tmogatsokrl s elltsokrl
trtn tjkoztatst gy kell szervezni, hogy arrl a gyermek - fejlettsgtl
fggen - nllan, trvnyes kpviselje nlkl is tudomst szerezhessen.
9.
A gyermekjlti szolglat a tmogatsokhoz,
elltsokhoz val hozzjuts rdekben
a) segtsget
nyjt a gyermek vagy szlje (trvnyes kpviselje) krelmnek
elterjesztshez,
b) szksg
esetn kezdemnyezi a tmogats megllaptst, az ellts ignybevtelt a
hatskrrel rendelkez illetkes hatsgnl, szolgltatnl,
c) a
gyermeket, illetve a szlt (trvnyes kpviselt) felkszti a tmogats
clszer felhasznlsra.
10.
Amennyiben a csaldtervezsi, a pszicholgiai, a
nevelsi, az egszsggyi, a mentlhigins tancsadst nem a gyermekjlti
szolglat vgzi, a szolglat a gyermeket, illetve szljt (trvnyes
kpviseljt)
a) felhvja
a tancsads ignybevtelnek lehetsgre,
b) tjkoztatja
a tancsads cljrl s feltteleirl,
c) segti
a tancsadst nyjt felkeressben.
11.
(1) A gyermekjlti szolglat a szocilis
vlsghelyzetben lev vrands anyt
a) tjkoztatja
az t, illetve a magzatot megillet jogokrl, tmogatsokrl s elltsokrl,
b) segti
a tmogatsokhoz, elltsokhoz, szksg esetn a csaldok tmeneti otthonban
ignybe vehet elltshoz val hozzjutsban,
c) szemlyes
segt kapcsolat keretben kzremkdik problmi rendezsben.
(2) A gyermekjlti szolglat a szletend gyermeke
felnevelst nem vllal vrands anyt tjkoztatja az rkbeads
lehetsgrl, az rkbefogadst kzvett civil szervezetekrl, valamint
arrl, hogy melyik gymhivatal, terleti gyermekvdelmi szakszolglat ad
rszletes tjkoztatst az rkbefogadsi eljrsrl.
(3) A gyermekjlti szolglat s az illetkes vdn
haladktalanul tjkoztatjk egymst, ha a vrands anya szocilis
vlsghelyzetben van.
11/A.
(1) A gyermekjlti szolglat segti a gyermeket,
illetve a csaldjt az tmeneti gondozshoz val hozzjutsban.
(2) A gyermekjlti szolglat csaldgondozja
segtsget nyjt a csaldnak az tmeneti gondozst szksgess tev okok
megszntetsben, illetve elsegti a gyermek mielbbi hazakerlst.
(3) A (2) bekezdsben meghatrozott tevkenysge sorn
a csaldgondoz egyttmkdik az tmeneti gondozst nyjt szolgltatval.
12.
(1) A gyermek szmra olyan szabadids programokat
kell szervezni, amelyek
a) a
csaldban jelentkez nevelsi problmk s hinyossgok kros hatsainak
enyhtst clozzk, illetve
b) megszervezse
a rossz szocilis helyzetben lv szlnek arnytalan nehzsget okozna.
(2) A gyermekjlti szolglat kezdemnyezi, hogy a
kzoktatsi intzmnyek, az ifjsggal foglalkoz szocilis s kulturlis
intzmnyek, valamint a trsadalmi szervezetek szervezzenek az (1) bekezds
szerinti clokat szolgl programokat.
(3) A gyermek rszvtelnek elsegtse cljbl a
gyermekjlti szolglat nyilvntartst vezet a teleplsen rendelkezsre ll,
szabadids programokat nyjt szervezetekrl, s felkri ket, hogy nyjtsanak
tjkoztatst programjaikrl, amelyekrl rtesti a gyermekeket, a szlket
(trvnyes kpviselket), valamint az iskolai gyermek- s ifjsgvdelmi
felelsket.
13.
A hivatalos gyek intzsben val kzremkds sorn
a gyermekjlti szolglat
a) segtsget
nyjt a gyermeknek, illetve a szlnek gyeik hatkony intzshez,
b) tjkoztatja
a gyermeket, illetve a szlt az ignybe vehet jogi kpviselet lehetsgrl,
c) a
gymhatsg felkrsre a gyermekvdelmi nyilvntarts megfelel adatlapjt
kitltve krnyezettanulmnyt kszt.
A gyermek veszlyeztetettsgnek megelzse
14.
(1) A teleplsi nkormnyzat a teleplsen l
gyermekek veszlyeztetettsgnek megelzst a gyermekjlti szolgltats tjn
szervezi.
(2) A gyermekjlti szolgltats olyan szlel- s
jelzrendszert mkdtet, amely lehetv teszi a gyermekeket ltalban
veszlyeztet okok feltrst, valamint az egyes gyermek veszlyeztetettsgnek
idben trtn felismerst. Ennek keretben figyelemmel ksri a teleplsen
l gyermekek
a) letkrlmnyeit
s szocilis helyzett,
b) gyermekjlti
s egyb szocilis elltsok irnti szksglett,
c) gyermekvdelmi
vagy egyb hatsgi beavatkozst ignyl helyzett.
(3) A gyermekjlti szolglat
a) kezdemnyezi,
szervezi s sszehangolja a Gyvt. 17. -ban meghatrozott, valamint ms
rintett szemlyek s szervezetek rszvtelt az szlel- s jelzrendszerben,
b) felhvja
a Gyvt. 17. -ban meghatrozott szemlyeket s szerveket (a tovbbiakban: a
jelzrendszer tagjai) jelzsi ktelezettsgk rsban - krzishelyzet esetn
utlagosan - trtn teljestsre,
c) nyilvntartja,
s a kln jogszablyban meghatrozott mdon felhasznlja az ltala kezelt
adatokat.<
|