149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet
2007.08.30. 18:50
a gymhatsgokrl, valamint a gyermekvdelmi s gymgyi
eljrsrl
A gyermekek vdelmrl s a gymgyi
igazgatsrl szl 1997. vi XXXI. trvny (a tovbbiakban: Gyvt.) 162. -a (1)
bekezdsnek a), b), d), e) s f) pontjban, a helyi
nkormnyzatokrl szl 1990. vi LXV. trvny 7. -nak (1) bekezdsben, a
hzassgrl, a csaldrl s a gymsgrl szl 1952. vi IV. trvnyt (a
tovbbiakban: Csjt.) mdost 1986. vi IV. trvny 39. -a (1) bekezdsnek a)
pontjban foglalt felhatalmazs alapjn a Kormny a kvetkezket rendeli
el:
ELS RSZ
ALAPVET RENDELKEZSEK
I. Fejezet
ltalnos rendelkezsek
1.
2. E rendelet
alkalmazsban
a) az tlkpessge
birtokban lv gyermek: az a kiskor, aki letkornak s rtelmi, rzelmi
fejlettsgnek megfelelen kpes - meghallgatsa sorn - az t rint tnyek s
dntsek lnyegi tartalmt megrteni, vrhat kvetkezmnyeit beltni,
b) trvnyes kpvisel: a szli felgyeletet
egyttesen gyakorl mindkt szl, a szli felgyeletet egyedl gyakorl egyik
szl, a gym s a gondnok,
c) hztarts: az egy laksban
letvitelszeren egytt l szemlyek,
d) keres tevkenysg: olyan rendszeres
munkavgzssel jr tevkenysg, amely utn ellenrtk jr, ide nem rtve a
gyermek ltal az iskolai sznet alatt vgzett munkt s a ktelez szakmai
gyakorlatot,
e) krnyezettanulmny
(helyzetrtkels): a kzigazgatsi hatsgi eljrs s szolgltats ltalnos
szablyairl szl 2004. vi CXL. trvny (a tovbbiakban: Ket.) 56-57. -a szerinti
helyszni szemle,
f) szoksos tartzkodsi
hely: ahol
az rintett szemly letvitelszeren tartzkodik.
3-5.
5/A. (1) A szocilis s
gymhivatal a bnelkvets, illetve a bnismtls megelzst clz feladata
elltsa rdekben
a) tjkoztatst kr s
nyilvntartst vezet a helyi nkormnyzatok, civil szervezetek, illetve az
ltaluk fenntartott intzmnyek ltal a bnelkvets, illetve a bnismtls
megelzse cljbl indtott programokrl,
b) folyamatosan figyelemmel
ksri a gyermekek vdelmt szolgl bnmegelzsi plyzati felhvsokat,
azokrl tjkoztatja a helyi nkormnyzatokat, gyermekjlti szolglatokat,
civil szervezeteket,
c) segtsget nyjt a b)
pont szerinti plyzatok benyjtshoz s az elnyert tmogatsok cl
szerinti felhasznlshoz,
d) illetkessgi terletn
sszehangolja a gyermekek szmra indtott bnmegelzsi programokat,
e) egyttmkdik a helyi
nkormnyzatokkal, civil szervezetekkel, gyermekjlti s gyermekvdelmi
szolgltatst ellt szemlyekkel s intzmnyekkel, kzoktatsi
intzmnyekkel, a prtfog felgyeli szolglattal, a rendrsggel, az
gyszsggel, a brsggal, valamint a drogmegelzst, illetve
drogrehabilitcit vgz intzmnyekkel,
f) rszt vesz a
kbtszergyi egyeztet frum, illetve az illetkessgi terletn mkd
bnmegelzsi tancs munkjban,
g) kapcsolatot tart az
ldozatvdelemben szerepet vllal civil szervezdsekkel, illetve a rendrsg
ldozatvdelmi referensvel,
h) kzvetti az
illetkessgi terletn kvl mkd vagy orszgos szervezetek ltal
kezdemnyezett programokat, kpzseket s segtsget nyjt ezek
ignybevtelhez,
i) a gymhatsgok
ellenrzse sorn, a gyermekjlti s gyermekvdelmi intzmnyekben rtkeli a
bnmegelzsi tevkenysget, klns tekintettel a gyermeket veszlyeztet
krlmnyek feltrsra irnyul tevkenysgre,
j) a gyermek srelmre
elkvetett bncselekmny gyanja esetn segtsget nyjt a tudomst szerz
gymhatsgoknak, valamint a gyermekvdelmi rendszerben mkd szakembereknek a
szksges feljelents megttelhez,
k) a bntetjogi
felelssgre nem vonhat 14 v alatti elkvetk gyben szakmai tmogatst
nyjt a teleplsi nkormnyzat jegyzjnek (a tovbbiakban: jegyz) s a
gyermekjlti szolglatnak a kiskor, illetve csaldja rszre nyjtand
segtsgre vonatkozan, tovbb kezdemnyezi a szksges gyermekvdelmi
intzkedseket, s ezek vgrehajtst ellenrzi.
(2) A szocilis s gymhivatal minden v
jnius 30. napjig az elz vre vonatkozan a 2. szm mellklet szerinti
jelentsben elemzi az illetkessgi terletn a gyermekkor, illetve a
fiatalkor bnelkvets helyzett, s rtkeli a bnmegelzsi tevkenysget.
(3) A szocilis s gymhivatal a (2)
bekezds szerinti jelents elksztshez tjkoztatst kr
a) az Igazsggyi Hivatal
illetkes terleti hivataltl, a rendrsgtl, valamint a jegyztl s a
gyermekjlti szolglattl a gyermekkor, illetve fiatalkor bnelkvetk
szmrl, az ltaluk elkvetett bncselekmnyekrl, azok okairl,
b) a gyermekjlti
szolglattl a csaldgondozs s a vdelembe vtel eredmnyrl.
(4) A (3) bekezds szerinti jelents
ismertetse s a bnmegelzs rdekben elvgzend feladatok megvitatsa
cljbl a szocilis s gymhivatal egyeztet rtekezletet tart. Az
rtekezletre meghvja a gyermekjogi kpviselt, az nkormnyzatok, a rendrsg,
az gyszsg, a brsg, a drogmegelzst, illetve drogrehabilitcit vgz
intzmnyek, a csaldsegt s a gyermekjlti szolglatok, a gyermekvdelmi
intzmnyek, a kzoktatsi intzmnyek, a prtfog felgyeli szolglat, a
bntets-vgrehajtsi intzet, valamint a bnmegelzsben s az
ldozatvdelemben rintett civil szervezetek kpviselit.
(5) Az rtekezletrl ksztett rsbeli
sszefoglalt a szocilis s gymhivatal az elhangzott javaslatokkal egytt
megkldi az rtekezletre meghvottaknak.
Brsg eltti eljrs
6. (1) A gymhivatalt a
Gyvt. 113. -nak (1) bekezdse szerinti brsg eltti eljrsban a
gymhivatal vezetje vagy gyintzje jogosult kpviselni.
(2) A gymhivatal a Polgri Perrendtartsrl
szl 1952. vi III. trvny (a tovbbiakban: Pp.) 327. (4) bekezdse
rtelmben a kzigazgatsi perben is perbeli jogkpessggel rendelkezik.
II. Fejezet
Az egyes gymhatsgi gyek kzs eljrsi szablyai
7.
gyfl
7/A. A gyermekvdelmi gondoskods
keretbe tartoz eljrsokban a Ket. 15. -ban meghatrozottakon tl gyflnek
minsl,
a) amennyiben a gymhatsg
a feladatkrbe tartoz dntst hoz
aa) a gyermekjlti
szolglat vezetje,
ab) a terleti
gyermekvdelmi szakszolglat (a tovbbiakban: gyermekvdelmi szakszolglat)
vezetje,
ac) a gyermekotthon
vezetje,
ad) a gymknt kirendelt
nevelszl;
b) az ltala kezdemnyezett
eljrsokban a gyermekjogi kpvisel.
Eljrs az illetkessgi terleten kvl
7/B. Az eljr gymhatsg az
illetkessgi terletn kvl akkor vgezhet eljrsi cselekmnyt, ha a
szemlyes, a vagyoni, a szocilis, az egszsggyi, a laks- s egyb
krlmnyek kzvetlen megismerstl jobb, illetve gyorsabb eredmny vrhat,
mint a jogsegly alkalmazstl.
Az eljrs megindtsa
8. (1) A gymhatsg - ha
jogszably mskpp nem rendelkezik - az eljrst a hatskrbe tartoz gyben
hivatalbl is megindthatja vagy folytathatja.
(2) A gymhatsg hivatalbl
a) megindthatja az
eljrst, ha azt az tlkpessge birtokban lv cselekvkptelen gyermek
kri, amennyiben ez a gyermek rdekben ll,
b) megindtja az eljrst,
ha azt a gyermek veszlyeztetettsge esetn a gyermekjlti szolglat vagy a
Gyvt. 17. -nak (1) bekezdsben meghatrozott szerv, szemly kezdemnyezte.
(3) Nvtelen beadvny alapjn az eljrst
megindtani akkor szksges, ha a beadvnyban feltntetett krlmnyek alapjn
nagy valsznsggel fennll a gyermek veszlyeztetettsge. A nvtelen beadvny
alapjn indult eljrs hivatalbl indult eljrsnak minsl.
(4) A gymhatsgi eljrst az e
rendeletben meghatrozott gyekben a korltozottan cselekvkpes gyermek s a
cselekvkpessget korltoz gondnoksg al helyezett szemly nllan is
megindthatja.
(5) A gymhatsg a Ket. 29. -nak (3)
s (9) bekezdsben foglalt rtestsi ktelezettsgnek az eljrs
megindtstl, illetve a krelem berkezstl szmtott 8 napon bell tesz
eleget.
(6) Az eljrs megindtsrl az
rtests mellzhet, ha
a) az a gyermekvdelmi
gondoskods keretbe tartoz intzkeds eredmnyessgt veszlyeztetn [Ket.
29. (4) bek. a) pont],
b) a gymhatsgi
intzkeds fenntartsnak szksgessgt a gymhatsg rendszeresen
fellvizsglja (vdelembe vtel, csaldba fogads, nevelsbe vtel, a gym s a
gondnok szmadsval sszefgg gyek) [Ket. 29. (4) bek. c) pont].
(7) A gymhatsgi eljrsban hirdetmnyi
s kzhrr ttel tjn trtn rtestsnek nincs helye.
A krelem rdemi vizsglat nlkli elutastsa
8/A. A gyermek ismtelt
bntalmazsa, elhanyagolsa s egyb ms slyos veszlyeztet ok fennllsa
esetn a krelmet a Ket. 30. -nak e) pontjra hivatkozva nem lehet
rdemi vizsglat nlkl elutastani.
Az eljrs felfggesztse
8/B. (1) A gymhatsg
felfggesztheti az eltte foly gymgyi, gyermekvdelmi eljrst, ha az gy
elbrlshoz szksges szakvlemny elksztse hosszabb idt vesz ignybe.
(2) Az (1) bekezds szerinti szakrti
vlemnyeket kszt szerv, szemly a megkeresstl szmtott 30 napon bell
elkszti a szakrti vlemnyt.
(3) A gymhatsgi eljrst az gyfl
krelmre kizrlag a kapcsolattartssal, a csaldi jogllssal, a kiskor
hzassgktsvel, az rkbefogads eltti eljrssal, valamint a
gyermektartsdj megellegezsvel s az otthonteremtsi tmogats megllaptsval
kapcsolatos gyekben lehet felfggeszteni.
Irat
8/C. Az rkbefogadsi gyek
elbrlshoz szksges iratok, valamint a hatsgi, brsgi dntst
tartalmaz kzokiratok kivtelvel a gymhatsg eltekinthet a nem magyar
nyelv irat hiteles magyar fordtsnak beszerzstl, ha a gymhatsg
gyintzje az adott nyelvbl llamilag elismert, legalbb kzpfok
nyelvvizsgval rendelkezik.
Krnyezettanulmny
9. (1) A gymhatsg a
Gyvt. 130. -nak (2) bekezdsben meghatrozottak alapjn rszletes
krnyezettanulmnyt (helyzetrtkelst) kszt, illetve ennek ksztsre ms
szervet vagy szemlyt is felkrhet.
(2) A gymhatsg krnyezettanulmny
(helyzetrtkels) elksztsre elssorban a gyermekjlti szolglatot, a
krzeti vdni szolglatot, illetve a gyermekvdelmi szakszolglatot krheti
fel.
(3) A krnyezettanulmny
(helyzetrtkels) sorn felvett jegyzknyv a Ket. 39. -a (2) bekezdsben
foglaltakon kvl tartalmazza
a) a gyermek
aa) lakhelyn
letvitelszeren tartzkod hozztartozk vagy ms szemlyek elrhetsgre
vonatkoz adatokat,
ab) gondozsnak,
nevelsnek szempontjbl jelentsggel br, a jegyzknyv felvtelnl
jelenlv szemlyek elrhetsgre vonatkoz adatokat,
ac) hziorvosnak,
vdnjnek, amennyiben vodai, iskolai nevelsben rszesl, a kzoktatsi
intzmny vezetjnek elrhetsgre vonatkoz adatokat,
ad) gynek szempontjbl
lnyeges megllaptsokat, a csald krlmnyeinek rtkelst;
b) a gondnoksggal rintett
szemly
ba) letvitele, gondozsa
szempontjbl jelentsggel br, a jegyzknyv felvtelnl jelenlv
szemlyek elrhetsgre vonatkoz adatokat,
bb) hziorvosnak,
pszichiter szakorvosnak elrhetsgre vonatkoz adatokat,
bc) ltal ignybe vett
szocilis intzmny vezetjnek elrhetsgre vonatkoz adatokat,
bd) anyagi s szocilis
krlmnyeit,
be) gynek szempontjbl
lnyeges megllaptsokat.
Kpviselet
10. (1) A gymhatsg az
eljrs minden szakaszban hivatalbl vizsglja, hogy a gyermeknek, illetve a
gondnoksg alatt ll szemlynek van-e trvnyes kpviselje.
(2) A trvnyes kpvisel az gyben val
kpviselet elltsra meghatalmazottat is megbzhat, kivve, ha jogszably
szemlyes eljrst rja el.
(3) A szli felgyeletet egyttesen
gyakorl szlk a gyermek vagyoni gyeiben - a Csjt. 86. -nak (3) bekezdse
alapjn - meghatalmazst adhatnak egymsnak, melyet a meghatalmazott szl
kteles az eljrs sorn a gymhatsgnak benyjtani.
(4) Ha jogszably a gyermek szemlyi
gyeiben a trvnyes kpvisel eljrst vagy nyilatkozatt rja el, a szli
felgyeletet egyttesen gyakorl mindkt szlnek szemlyesen kell eljrnia,
illetleg szemlyesen kell nyilatkoznia.
(5) Ha a gyermek vagy a gondnoksg alatt
ll szemly s trvnyes kpviselje kztt rdekellentt ll fenn, a
gymhatsg eseti gondnok tjn gondoskodik kpviseletkrl [Ptk. 225. (1)
bek.].
(6) A kapcsolattartssal, a kiskor
hzassgktsnek engedlyezsvel, az rkbefogadssal, a csaldi jogllssal,
a szli hz elhagysval, a csaldba fogadssal s a gymsggal, gondnoksggal
kapcsolatos jognyilatkozatokat csak szemlyesen lehet megtenni.
Meghallgats
11. (1) A gymhatsgi
eljrsban a meghallgatst mellzni lehet, ha a meghallgats miatti ksedelem
elhrthatatlan krral vagy veszllyel jr, illetve a meghallgatst mellzni
kell, ha a meghallgatand nagykor szemly cselekvkptelen vagy ismeretlen
helyen tartzkodik.
(2) A gymhatsg a gyermeket az t
rint krdsekben kzvetlenl vagy ms mdon, gy klnsen a gyermekjlti
szolglat, valamint a Gyvt. 132. -nak (1) bekezdsben meghatrozott szerv
vagy szemly tjn hallgatja meg.
(3) A gymhatsg nem mellzheti a
gyermek kzvetlen meghallgatst,
a) ha azt az tlkpessge
birtokban lv gyermek maga kri,
b) a (4) bekezdsben
meghatrozott kivtellel a korltozottan cselekvkpes, valamint az
tlkpessge birtokban lv cselekvkptelen gyermek szemlyi s vagyoni
gyben [a Polgri Trvnyknyvrl szl 1959. vi IV. trvny (a tovbbiakban:
Ptk.) 12/D. ],
c) ha azt kln jogszably
rendeli el.
(4) Mellzni lehet a
korltozottan cselekvkpes gyermek, valamint az tlkpessge birtokban lv
cselekvkptelen gyermek kzvetlen meghallgatst, ha
a) a kifizets, valamint a
gymi fenntartsos bettbl trtn pnzfelvtel ves sszege az regsgi
nyugdj mindenkori legkisebb sszegnek hromszorost nem haladja meg, s
b) a trvnyes kpviseletet
gyakorl szemly hitelt rdemlen bizonytja a gyermek beleegyezst. A
beleegyezs hitelt rdeml bizonytsnak minsl klnsen a szlk vagy ms
trvnyes kpviselk magnokiratba vagy kzokiratba foglalt nyilatkozata a
gyermek vlemnyrl, vagy ha a gyermek rsban maga is kri a kifizetst,
illetve a pnzfelvtelt.
(5) A (4) bekezdsben
foglaltakat a korltozottan cselekvkpes szemly meghallgatsra megfelelen
alkalmazni kell.
(6) A gymhatsg a
gyermeket trvnyes kpviselje, illetve egyb rdekelt jelenlte nlkl is
meghallgathatja, ha az a gyermek rdekben ll.
(7) A gymhatsg az
gyfelet, illetleg az rintett szemlyt szksg esetn hivatalos helyisgn
kvl is meghallgathatja.
Ismeretlen szemly, ismeretlen helyen val tvollt
12. (1) Ismeretlen az a
szemly, akinek a Gyvt. 5. -nak t) pontjban meghatrozott termszetes
szemlyazonost adatai nem vagy csak rszben llnak rendelkezsre, s ezek
alapjn a polgrok szemlyi adatainak s lakcmnek nyilvntartst kezel
kzponti szerv (a tovbbiakban: kzponti szerv) ltal, illetleg a kzponti
idegenrendszeti nyilvntarts adatai szerint nem beazonosthat.
(2) Az ismeretlen helyen
val tvollt megllaptst
a) a krzs sikertelen
voltt igazol rendrsgi okirat,
b) a teleplsi
nkormnyzat jegyzje vagy a kzponti szerv ltal killtott lakcmkivonat,
c) az ismeretlen helyre
tvozst tanst klfldi okirat,
d) egyb, hitelt rdeml
okirat
alapozza meg.
(3) A meghallgatand
szemlyt ismeretlen helyen tartzkodnak kell tekinteni, ha
a) a kzponti szerv ltal
kzlt adatszolgltats szerint bejelentett lakcmmel nem rendelkezik, vagy a
nyilvntartsban nem szerepel,
b) a kzponti szerv ltal
kzlt cmrl vagy az gyfl az ltala megadott cmrl az idzs kt alkalommal
„ismeretlen helyre kltztt” jelzssel rkezett vissza.
(4) Az gyfl
szemlynek s tartzkodsi helynek feldertse cljbl a gymhatsg megkeresheti
a kzponti szervet, valamint - amennyiben szksges - a Bntets-vgrehajts
Orszgos Parancsnoksgt.
(5) Az gyfl
ismeretlensgnek, illetleg ismeretlen helyen tartzkodsnak tnyt az gy
rdemben hozott hatrozatban meg kell llaptani. A hatrozatot az ismeretlen
szemly, illetleg az ismeretlen helyen tartzkod szemly rszre a Ket. 40.
-nak (5) bekezdse szerinti gygondnoknak kell megkldeni.
(6)
A trgyals
13. (1) A gymhatsg
szksg esetn, illetve az gyfl krelmre trgyalst tart, melyre az
gyfeleket szkhelyre idzheti.
(2) A gymhivatal - a
gyermek vagy a gondnoksg alatt ll szemly rdekben - illetkessgi
terletn brhol tarthat trgyalst, klnsen akkor, ha tbb gyflnek kellene
ms helysgbl a szkhelyre utaznia. A trgyals helyszne ilyen esetben az
gyfl lakhelyhez legkzelebb lv teleplsi nkormnyzat polgrmesteri
hivatalnak hivatalos helyisge.
(3) Ha az gyfl ltal
kezdemnyezett gyben a gymhatsg trgyalst tart s a trgyalson az gyfl nem
jelent meg s tvolmaradst nem mentette ki, a gymhatsg a rendelkezsre
ll adatok alapjn dnt, vagy az eljrst megsznteti.
Az eljrs irataiba val betekints
13/A. A gymhatsg az
iratbetekintsi jogot a Ket. 68-69. -ban foglaltakon kvl a Gyvt. 136.
-nak (5) bekezdsben meghatrozott esetben a szl tekintetben vgzssel
korltozhatja.
A dnts tartalma s kzlse
14. (1) A dnts rendelkez
rsznek a Ket. 72. -a (1) bekezdsnek d) pontjban foglaltakon kvl
tartalmaznia kell
a) a gyermeknek, valamint
annak a szemlynek a Gyvt. 5. t) pontja szerinti termszetes
szemlyazonost adatait, akinek kpviseletre gondnokot rendeltek, tovbb - a
(2) bekezdsben foglalt kivtellel - akire nzve jogot, illetve ktelezettsget
llaptottak meg,
b) a dnts
jogkvetkezmnyeirl val tjkoztatst, a teljests elmulasztsnak
kvetkezmnyeire trtn figyelmeztetst,
c) a dnts
vgrehajtsban, teljestsben kzremkd szerv megkeresst.
(2) Ha a gymi vagy
gondnoki feladatokat nevelszl, gyermekotthon vezetje, illetve olyan szemly
ltja el, akinek ez megbzson alapul vagy munkakri ktelessge, a dnts re
vonatkozan a nevt, valamint a munkltat, a megbz, illetve a nevelszli
hlzatot fenntart megnevezst s szkhelyt tartalmazza.
(3) Ha a ksedelem
elhrthatatlan krral vagy veszllyel jrna, a gymhatsg a dntst akkor is
meghozhatja, ha az (1) bekezds a) pontjban meghatrozott adatok nem
llnak vagy csak rszben llnak a rendelkezsre.
(4) Ha a klfldi gyfl
a Ket. 81. -nak (1) bekezdse szerint kzbestsi meghatalmazott tjn kri a
kzbestst, a gymhatsg jegyzknyvben is nyilatkoztathatja a
meghatalmazottat a meghatalmazs elfogadsrl.
14/A. A gymhatsg a Ket. 71.
-nak (3) bekezdse alapjn az rkbefogadsra val alkalmassg
megllaptsval, az otthonteremtsi tmogatssal, a kiskor hzassgktsnek
engedlyezsvel kapcsolatos gyekben egyszerstett hatrozattal dnthet.
A joger
|