szocped2005
SZAKDOLGOZAT
 
Segtsg a tantrgyakhoz
 
Knyvtrak
 
Kpek rlunk
 
Naptr
2025. Mrcius
HKSCPSV
24
25
26
27
28
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
01
02
03
04
05
<<   >>
 
A szerkesztrl
 
Pontos id
 
Eset
Tartalom
 
TEREPGYAK KTELEZ IRODALOM
TEREPGYAK KTELEZ IRODALOM : Knczei Gyrgy:Megharcolt jogok a fogyatkossggyben

Knczei Gyrgy:Megharcolt jogok a fogyatkossggyben

A szerk.  2008.02.14. 08:18

III.

• Knczei Gyrgy

7 http://www.coe.int

8 http://info.uibk.ac.at

MERLEG 288.qxd 2007.03.20 18:49 Page 194 (Black plate)

sggal l szemlyek jogait megfogalmaz cikkelynek, ha a

tagllam rendelkezik sajt, kifejezetten a fogyatkossggal l

szemlyek jogait vd antidiszkriminatv trvnnyel. Amirt

szemmel lthatan hiba kzdttnk a munkacsoport keretben

nhny ve, azt ekkorra magv tette egy tekintlyes,

jelents jogi szereppel br testlet, s magtl rtetd termszetessggel

kvetelte meg a tagllamoktl.

1998: AZ AKADLYMENTESSG,

AVAGY MAGYAR TRVNY

A FOGYATKOSSGGAL L SZEMLYEK

ESLYEGYENLSGRL9 – RSZBEN HIBA

A trvny ksztse sorn is pontosan tudtuk mindanynyian,

akik dolgoztunk rte (rintettek, kormnytisztviselk,

nonprofit szervezetek kpviseli, szakemberek), hogy az

akadlymentestsrl szl rendelkezs – lsd Zr rendelkezsek,

29. (6): „A trvny kihirdetsekor mr meglv kzpletek

akadlymentess ttelt fokozatosan, de legksbb

2005. janur 1-jig el kell vgezni” – a trvny egyik Achilles-

sarka lehet. Mgsem sikerlt szignifikns forrsokat lltani

mg, nem is vletlenl. Amikor a trvny vrhat tartalmt

jl szemlltet, gynevezett szablyozsi koncepci

elkszlt, a npjlti szaktrca s a kormny ltvnyosan kivonult

mgle, s a Bky Gabriella, illetve Szigeti Gyrgy

kpviselk ltal az Orszggylsben benyjtott trvnyjavaslatnak

minden bizottsgban ellene szavazott. (Ekkorra

rtette meg a kzigazgats, hogy milyen felelssggel s milyen

pnzgyi ktelezettsgekkel jr az vtizedek ta elmulasztott

akadlymentests megvalstsa.)

Mivel a kormnyzat a parlamenti egyeztetsek sorn

nem tmogatta a trvnyjavaslatot, a Mozgskorltozottak

Egyesleteinek Orszgos Szvetsge alrsgyjt kampnyt

kezdett a megszavazsa rdekben. Az sszegylt

szzharmincezer alrsnak jelents pozitv hatsa volt a

195

Megharcolt jogok fogyatkossggyben •

9 http://www.foka.hu/alapitvany

MERLEG 288.qxd 2007.03.20 18:49 Page 195 (Black plate)

trvnyre.10 Ezzel a lpssel – mg ha nem mozgalmi, hanem

politikai motvumok mozgattk is – vgre nagykorv

rett a fogyatkosmozgalom. A fogyatkossggal l

szemlyek s szervezeteik elszr reztk magukat elg

ersnek, hogy orszgos jelentsg gyben egytt kibjjanak

az vtizedeken keresztl v-vd burokbl, s valami

rdekben marknsan szembeforduljanak az ppen aktulis

hatalommal.

Mivel azonban ezzel az sszes puskapor elfogyott, s a

mozgalom nem harcolt tovbb, a kvetkez kormny a trvny

elfogadsa utn hamarosan szlnek eresztette a trvnyt

elkszt ktfs stbot (Kogon Mihly s jmagam),

a krdst pedig levette a napirendrl. Pedig lett volna mg

teend: a trvny egyik kulcseleme ugyanis a fogyatkossggal

l szemlyekkel kapcsolatos htrnyos megklnbztets

– diszkriminci – tilalmnak s az ahhoz fzd szankciknak

a megfogalmazsa. Ezt vgl a trvny VIII. fejezetben

A fogyatkosokat megillet jogok vdelme, tovbb a

trvnybl fakad feladatok ktelezettje cm alatt – kodifikltk,

a 27. paragrafusban. gy szl: „Amennyiben valakit fogyatkossga

miatt jogellenesen htrny r, megilletik

mindazok a jogok, amelyek a szemlyhez fzd jogok srelme

esetn irnyadk.” Ez a polgri trvnyknyv 76. s

84. paragrafusra trtn hivatkozs. Innen eddig a fogyatkossg

esete hinyzott. Ez a figyelemre mlt rendelkezs

azt jelenti, hogy ha az akadlymentests nem kszl el a

kzpletekben, s egy mozgssrlt ember nem jut be pldul

hivatalos gyeit intzni az nkormnyzat pletbe, fogyatkossga

miatt jogellenes htrny ri. Teht ignybe veheti

a jog eszkzt a jog megsrtjvel szemben. A trvny

elksztse sorn azt remltk, hogy ez a jvben biztostja

a trvny rendelkezseinek automatikus monitorozst,

ez azonban nem kvetkezett be: az elkvetkez vek sorn

sszesen kt per indult.

196

• Knczei Gyrgy

10 Nem vletlen, hogy a disability studies ttekint kziknyvben sszesen egyetlenegy

hivatkozs van Magyarorszgra (ALBRECHT–SEELMAN–BURY, 2001, 552.),

s az erre utal.

MERLEG 288.qxd 2007.03.20 18:49 Page 196 (Black plate)

Azzal, hogy a mozgalom kiszllt a ringbl (ami ismtelt

bizonytka mg meglv kiskorsgnak: hiszen az alrsgyjtst

elemi mozgalmi hibaknt ers politikai motvum is

vezette), nem maradt benne senki. Az akkori ombudsman,

a kitn Gnczl Katalin egy jelentsben mg felhvta a figyelmet

arra, hogy ha a kzpletek trvnyben elrt akadlymentestse

ilyen temben halad, nemhogy a 2005. janur

1-jei hatridre nem lesz ksz, de eltarthat akr a kvetkez

szztven vben is. A kormnyzati aktivitst azonban

ez sem serkentette. gy kzelgett el a 2004. v vge, amikor

a Fogyatkos Emberek Szervezeteinek Tancsa s dr. Hegeds

Lajos, a Mozgskorltozottak Egyesleteinek Orszgos

Szvetsge elnke „kemny trgyalsokat” folytatott a kormnnyal

a hatridkrl s az azokat mdost j jogszablyrl,

ami ktsgkvl dicsretes, csak igen megksett dolog.

A trvnymdosts elkszlt, s el is fogadtk. Idkzben

az Egyenl Bnsmd Hatsg progresszv jogrtelmezst

tett kzz 2006 mjusban,11 amelyhez civilek s szakemberek

vlemnyt krte. A kztrsasgi elnk pedig kifogssal

lt a trvny kapcsn: a vgs rtkelsre, eredmnyre e

sorok szletse idejn mg vrunk.

sszefoglalva:

• a civilek mindvgig rszt vettek a trvny elksztsnek

folyamatban;

• amikor elszr kzdeni kellett, a mozgalom jelen volt s

killt: harcolt s alrsokat gyjttt;

• amikor azonban a kzdelmet 1998 s 2004 kztt folytatni

kellett volna, a mozgalom nem engedte, hagyta, hogy

ne trtnjenek meg a szksges lpsek az akadlymentests

rdekben.

Amit teht a trvnnyel s az akadlymentestssel elrtnk,

azt vgs soron a fogyatkosmozgalom ltal rtk el,

amit pedig elvesztettnk, azt a mozgalom vesztette el.

197

Megharcolt jogok fogyatkossggyben •

11 http://www.egyenlobanasmod.hu

MERLEG 288.qxd 2007.03.20 18:49 Page 197 (Black plate)

2000: AZ EURPAI UNI S A MINDENNAPI

KULTRA AKADLYMENTESSGE

Az Eurpai Uni mint motor

A diszkriminci jelenlte kiemeli a szocilis, jogvdelmi

mechanizmus fontossgt. A rmai szerzds ta Eurpa

ugyanis, az egsz Eurpai Uni egy kifejezetten problematikus

politikai filozfia talajn ll. Ennek rejtett elfeltevse

az, hogy a pluralista-liberlis demokrcia mindenki szmra

biztostja a politikai rszvtel lehetsgt, s csupn az

egyn dntstl fgg, hogy kvn-e lni vele. Mintha az

imnt idzett orvosi (mediklis) modellt hasznlnnk ebben

a lnyegesen szlesebb kontextusban is, pedig ez alapvet

tveds. A margra szorultak, a kirekesztettek, a meglhetshez

szksges forrsok hjn lvk, s kzttk klns

sllyal a fogyatkossggal l szemlyek, a diszkriminci

klnfle formitl szenvedk, az etnikai kisebbsgekhez tartozk

– s gy tovbb – millii ma is alapvet szocilis jogaikban

korltozottak, Eurpa keleti s nyugati fele kztt valamelyest

eltr mrtkben. m tveds, hogy ez „sajt dntsk”

kvetkezmnye: inkbb a sajt helyzetk folyomnya.

Kpzettsgkben, a kultrhoz, mveldshez val hozzjutsukban,

karrierlehetsgeikben szmotteven korltozottak.

Alulkpzettsgk, szegnysgk genercirl genercira

rkldik. Az rvnyeslsi lehetsgek msok szmra

nyitott csatorni az szmukra zrva maradnak.

Mindez nyilvnvalan nem elssorban a kormnyok krlelhetetlen

diszkriminl tevkenysge folytn, hanem az

egyes trsadalmakban mkd, rejtett diszkrimincit eredmnyez

mindennapi norml nreprodukcis mechanizmusok

eredmnyeknt van gy. Az emltettek folytn a szocilis

Eurpa vlsgjelensgei minden eddiginl szigorbban

teszik fel teht a politikai kzssg reliss ttelnek

krdst. Az Eurpai Uni rknyszerlt, hogy szembenzzen

az emltettekkel. Fknt azrt, mert a fogyatkossggal

l szemlyek csoportja az egyik jelents nyomsgyakorl

198

• Knczei Gyrgy

MERLEG 288.qxd 2007.03.20 18:49 Page 198 (Black plate)

csoport az Eurpai Uniban. Jogaik biztostsa a pnzgyi

nehzsgek folytn egyre nehezebb, de egyre fontosabb is

vlik. Ez annak ellenre igaz, hogy az alapt rmai szerzds

eredeti szvegben a fogyatkossggal l szemlyeket mg

egyltaln nem emltik. A fogyatkossg az 1970–1980-as

vek forduljn kezdett szmottev hats politikai krdss

vlni. Jellemz, hogy a negyvenes vekben Beveridge mg

vitatta foglalkoztathatsgukat. Az eredeti angol szhasznlat

szerint aki dis-abled, az nem kpes sem dolgozni, sem

csaldot fenntartani, s gy tovbb.

Eurpban a hetvenes vektl a fogyatkossggal l emberek

nemzetkzi civil szervezetei rzkelhet nyomst gyakorolnak

a kzssg „szocilpolitikjra”. Ezek a szervezetek

nemzetkzi nem kormnyzati szervezetek. A fogyatkossggal

l szemlyek rdekkpviselete szempontjbl kiemelkedik

kzlk – mint rdek-kpviseleti ernyszervezet – az

Eurpai Fogyatkossggyi Frum. A fogyatkossggal kapcsolatos

rtkek, szemlletek, fogalmak vltozsai is szmottev

rszben az – emberi jogi – kzdelmeik eredmnynek

tekinthetk. gy a trsadalmi egyenltlensgek elleni

kzdelem, a fogyatkossggal l szemlyek szocilis,

gazdasgi integrcija csak fokozatosan, a hetvenes vek kzepvel

kezdden vlt a kzssg politikai clkitzsv.

jabb pozitv fejlemnyek

az Eurpai Uni szintjn

Mindez nemcsak szocilis igazsgossg krdse, hanem

gazdasgi krds is, mivel vsrl- s munkaerejk egyarnt

komoly erforrst jelent a kzssg gazdasgnak fejldse

szempontjbl. A szemlletbeli vltozst az uni elsdleges

jognak is tkrznie kellett. A kzssgi elsdleges jogban

az ttrst az 1997. esztend hozta. Az amszterdami szerzds

j rendelkezseinek legfontosabb aspektusa az emberi

jogok felttlen tisztelete. Ez az elv tbb szempontbl is megjelenik

az amszterdami szerzds szvegben. Taln a legszmottevbb

az, hogy a diszkriminci valamennyi form-

199

Megharcolt jogok fogyatkossggyben •

MERLEG 288.qxd 2007.03.20 18:49 Page 199 (Black plate)

ja elleni kzdelem hatsra az rintettek hossz vrakozst

s a teljes jog polgr sttusnak megszerzsrt szakadatlanul

vvott harcait kveten bekerlt utlag a rmai szerzdsbe

a diszkriminci tilalmt kifejezetten szlesen rtelmez

6. a. cikkely:

„A Tancs egyhang szavazssal, a Bizottsg javaslata

alapjn s az Eurpai Parlamenttel trtnt konzultcit kveten

megteheti a szksges intzkedseket a nem, szrmazs,

faj, etnikai hovatartozs, valls vagy ms meggyzds,

fogyatkossg, letkor vagy szexulis orientci alapjn

trtn htrnyos megklnbztets elleni kzdelem rdekben.”

A fogyatkossggal l szemlyek s szervezeteik nagy lelkesedssel

fogadtk ezt a fejlemnyt Eurpa-szerte. gy rtkeltk

ugyanis, hogy vgre megsznik a sokat emlegetett

„lthatatlan polgr” szerepk, mivel az idzett rendelkezs

kiterjeszti a diszkriminci tilalmnak kzssgi fogalmt a

korbbi szkebb formrl: a nemek kztti megklnbztets

tilalmrl a diszkriminci nhny tagllam bels jogban

mr bevett, szlesebb rtelmezsre. Az eurpai fogyatkosmozgalom

ppilyen ovcival fogadta a 2000/78/EC.

szm, foglalkoztatspolitikai keretirnyelv elfogadst

is.12 Ez szervesen kvette az amszterdami szerzds tartalmnak

imnt jelzett vltozst azzal, hogy ltalnos keretet

hatrozott meg az egyenl bnsmd elve szmra, megtiltva

egyebek mellett a fogyatkossgon alapul htrnyos megklnbztetst

is a munkahelyeken s a foglalkoztatsban.

„Mindezek alapjn a Kzssgen bell meg kell tiltani az

ebben az irnyelvben fellelt terleteken mindenfajta vallson,

meggyzdsen, fogyatkossgon, letkoron s szexulis

orientcin alapul, kzvetlen s kzvetett diszkrimin-

200

 
Men
 
Bejelentkezs
Felhasznlnv:

Jelsz:
SgSg
Regisztrci
Elfelejtettem a jelszt
 
Sopronrl
 

Elkészítem születési horoszkópod és ajándék 3 éves elõrejelzésed. Utána szóban minden kérdésedet megbeszéljük! Kattints    *****    Könyves oldal - egy jó könyv, elrepít bárhová - Könyves oldal    *****    20 éve jelent meg a Nintendo DS! Emlékezzünk meg ról, hisz olyan sok szép perccel ajándékozott meg minket a játékaival!    *****    Ha érdekelnek az animék,mangák,videojátékok, japán és holland nyelv és kultúra, akkor látogass el a személyes oldalamra.    *****    Dryvit, hõszigetelés! Vállaljuk családi házak, nyaralók és egyéb épületek homlokzati szigetelését! 0630/583-3168 Hívjon!    *****    Könyves oldal - Ágica Könyvtára - ahol megnézheted milyen könyveim vannak, miket olvasok, mik a terveim...    *****    Megtörtént Bûnügyekkel foglalkozó oldal - magyar és külföldi esetek.    *****    Why do all the monsters come out at night? - Rose Harbor, a város, ahol nem a természetfeletti a legfõbb titok - FRPG    *****    A boroszkányok gyorsan megtanulják... Minden mágia megköveteli a maga árát. De vajon mekkora lehet ez az ár? - FRPG    *****    Alkosd meg a saját karaktered, és irányítsd a sorsát! Vajon képes lenne túlélni egy ilyen titkokkal teli helyen? - FRPG    *****    Mindig tudnod kell, melyik kiköt&#245; felé tartasz. - ROSE HARBOR, a mi városunk - FRPG    *****    Akad mindannyijukban valami közös, valami ide vezette õket, a delaware-i aprócska kikötõvárosba... - FRPG    *****    boroszkány, vérfarkas, alakváltó, démon és angyal... szavak, amik mind jelentenek valamit - csatlakozz közénk - FRPG    *****    Why do all the monsters come out at night? - Rose Harbor, a város, ahol nem a természetfeletti a legfõbb titok - FRPG    *****    why do all monsters come out at night - FRPG - Csatlakozz közénk! - Írj, és éld át a kalandokat!    *****    CRIMECASESNIGHT - Igazi Bûntényekkel foglalkozó oldal    *****    Figyelem, figyelem! A második vágányra karácsonyi mese érkezett! Mesés karácsonyt kíván mindenkinek: a Mesetáros    *****    10 éves a Haikyuu!! Ennek alkalmából részletes elemzést olvashatsz az anime elsõ évadáról az Anime Odyssey blogban!    *****    Ismerd meg az F-Zero sorozatot, a Nintendo legdinamikusabb versenyjáték-szériáját! Folyamatosan bõvülõ tartalom.    *****    Advent a Mesetárban! Téli és karácsonyi mesék és színezõk várnak! Nézzetek be hozzánk!